Disposiciones de carácter general

Abstract

Estudio incluido en “Memoria de actividades 2008. Comisión Jurídica Asesora”. Sumario: 1. Introducción. 2. Competencia normativa de la Generalidad al amparo del Estatuto de 2006. 3. Habilitación para dictar disposiciones generales y diversificación de la potestad normativa. 3. 1. Nueva causa de agotamiento de la delegación legislativa del artículo 63.2 del Estatuto. 3. 2. Potestad reglamentaria ad extra de los consejeros. 3. 3. De nuevo sobre la potestad reglamentaria del Consejo del Audiovisual de Cataluña. 3. 4. Potestad normativa de la Agencia Catalana de Protección de Datos. 3. 5. Potestad reglamentaria de los consorcios. 4. Relevancia de la memoria justificativa. 4. 1. Importancia de la motivación de las normas proyectadas. 4. 2. Contenido de la memoria justificativa. 4. 3. Carácter dinámico de la memoria justificativa. 4. 4. Memoria justificativa e informes o estudios que la complementan. 4. 5. Momento temporal de elaboración de la memoria justificativa. 5. Estudio económico previsto en el artículo 63.2 de la Ley 13/1989, de 14 de diciembre, de organización, procedimiento y régimen jurídico de la Administración de la Generalidad. 5. 1. Introducción. 5. 2. Naturaleza y relevancia de la memoria económica. 5. 3. Preceptividad del estudio económico en términos coste-beneficio. 5. 4. Alcance y contenido del estudio económico. 5. 5. Momento de incorporar el estudio económico en el procedimiento de elaboración de disposiciones de carácter general. 6. Participación en el procedimiento de elaboración de las disposiciones de carácter general. 6. 1. Introducción. 6. 2. Audiencia e información pública. 6. 3. Tratamiento de la participación en las normas de carácter organizativo. 6. 4. Necesidad de garantizar que los instrumentos o trámites escogidos para hacer efectiva la participación permitan la intervención efectiva de todos los intereses presentes o afectados por la disposición y de motivar en el expediente la selección de dichos trámites. 6. 5. Informes preceptivos y su valoración en el expediente. 6. 6. Documentación que debe ponerse a disposición de los interesados en el trámite de participación y de los entes y organismos que deben emitirlos informes preceptivos. 6. 7. Acreditación en el expediente de los trámites destinados a hacer efectiva la participación en el procedimiento de elaboración de las disposiciones de carácter general. 6. 8. Consideraciones conclusivas sobre la participación en el procedimiento de elaboración de las disposiciones de carácter general. 7. Sugerencia de la Comisión sobre la conveniencia de modificar la regulación del procedimiento de elaboración de disposiciones generales contenida en la Ley 13/1989.