Sobre la responsabilidad patrimonial del ejercicio del ius variandi en materia de urbanismo. Comisión Jurídica Asesora de Cataluña

Abstract

Sumario: 1. Introducción. 2. Marco normativo. 3. Pronunciamientos de la Comisión Jurídica Asesora de Cataluña en materia de reclamaciones de responsabilidad patrimonial con motivo de modificación o revisión del planeamiento urbanístico. 3.1. El dies a quo a los efectos de determinar la temporalidad de la acción por daños derivados de la modificación o revisión del planeamiento urbanístico. 3.2. La tramitación del procedimiento de reclamación de responsabilidad patrimonial teniendo en cuenta el carácter bifásico de la gran mayoría de los procedimientos de alteración del planeamiento. 3.3. El carácter prematuro de la reclamación por causa de la existencia de un proceso contencioso administrativo. 3.4. El análisis de los requisitos específicos previstos en la normativa urbanística para la concurrencia del derecho a la indemnización en los supuestos de cambio de ordenación territorial o urbanística. 3.5. La concurrencia de la Administración municipal y de la autonómica en la producción del daño con motivo del carácter bifásico del procedimiento de alteración del planeamiento urbanístico. 3.6. Un caso singular referente a una reclamación por responsabilidad patrimonial del legislador autonómico (Dictamen 240/2006). 3.6.1. Planteamiento de la reclamación y derecho aplicable al caso. 3.6.2. Naturaleza de la Ley 25/2003, de 4 de julio, y viabilidad resarcitoria de las cargas impuestas. 3.6.3. La competencia para resolver la reclamación, procedimiento y alcance del dictamen. 3.6.4. La Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Catalunya núm. 484/2009.