L’exercici de competències autonòmiques en matèria de seguretat social

Abstract

Un dels àmbits competencials tradicionalment més problemàtics ha estat el referent a la seguretat social, especialment al règim econòmic. La jurisprudència constitucional, en contrast amb l'anterior, ha estat, en canvi, molt escassa, i es redueix a tres sentències que marquen l'evolució des d'una postura molt restrictiva per les comunitats autònomes a una d'una mica més favorable a les seves possibilitats d'actuació, reconeixent-los certes competències de caràcter instrumental. En tot cas, més enllà d'aquesta discreta evolució, els fonaments últims que sustenten cada una de les sentències són essencialment els mateixos, i queden encara avui per resoldre una part dels interrogants que envolten la distribució de competències en l'àmbit que tractem, especialment en el de l'esmentat règim econòmic. L'objecte del present article és analitzar la situació existent fins a l'aprovació del nou Estatut d'autonomia, la posició del Tribunal Constitucional i l'anàlisi dels canvis que comporta aquest nou Estatut, així com els possibles efectes futurs.