Federalisme, descentralització i pluralisme nacional. Teoria política i anàlisi comparada

Abstract

En aquest article es planteja el tema de les democràcies plurinacionals i la seva possible acomodació política a través de models federals. El plantejament analític és doble. D'una banda, s'aborden alguns elements de la discussió teòrica de caràcter normatiu sobre les democràcies liberals en contextos de pluralisme nacional i cultural. D'altra banda, s'aborda una anàlisi comparada de les federacions i d'alguns estats regionals en relació amb el caràcter uninacional o plurinacional, el grau de federalisme, el grau de descentralització, i la regulació o no d'asimetries legals. L'article acaba assenyalant les possibilitats i els límits dels models federals en contextos plurinacionals, advocant pel model caracteritzat com a “federalisme plurinacional”, basat en tres condicions normatives: un reconeixement constitucional i polític explícits del pluralisme nacional de la federació, un alt grau d'autogovern en cinc àmbits d'aplicació per part de les minories nacionals, i l'establiment de mecanismes de participació i de condicions, que concreten, la regulació institucional de les llibertats positives i negatives col·lectives que permetin una acomodació política i constitucional legítima i estable en les democràcies plurinacionals.