Contemporary U.S. Federalism: Coercive Change with Coooerative Continuity

Abstract

L’actual sistema federal dels EUA és una complexa barreja d’elements del federalisme coercitiu, del federalisme cooperatiu i del federalisme dual. Des d’un punt de vista constitucional i polític, el sistema federal des de la dècada de 1960 ha tendit cap a un sistema coercitiu arran de l’àmplia expansió del govern federal en els àmbits dels estats. Aquesta coerció implica, entre altres coses, un augment de les regulacions vinculades a subvencions federals, mandats imposats als estats i invasions federals de les competències dels estats. Actualment, ni el Senat ni la Cort Suprema ni el president actuen com a garants de les competències estatals. No obstant això, des d’una perspectiva administrativa les relacions intergovernamentals entre el govern federal, el dels estats i els governs locals es mantenen en una situació de forta cooperació; de fet, els responsables de l’administració local implementen i compleixen amb les polítiques federals i de vegades aconsegueixen que l’administració federal els faci concessions i els permeti ajustaments a l’hora d’implementar-les. Al mateix temps, els estats mantenen, malgrat tot, importants competències residuals, les quals, juntament amb les seves substancials capacitats fiscals, els permeten endegar en un ampli número de camps, unes polítiques públiques independents i innovadores. Així doncs, la forta activitat dels estats en àmbits com ara la protecció dels consumidors, justícia, protecció mediambiental, sanitat i drets dels treballadors, ha estat en part una reacció en contra del federalisme coercitiu i, a més, ha posat sovint en evidència la debilitat de les polítiques federals en aquests mateixos àmbits.