La reforma de la financiación autonómica de 2009

Abstract

La reforma del sistema de finançament autonòmic del 2009 es va gestar, impulsada per les reformes estatutàries aprovades en els últims anys, singularment la de l’Estatut català, per donar resposta a les principals debilitats mostrades pel sistema anterior. Concretament, per respondre als problemes d’insuficiència financera, a les deficiències del sistema d’anivellament, de la insuficient descentralització tributària i a la feble corresponsabilitat fiscal. Després d’analitzar els antecedents de la reforma i el procés negociador, l’article fa una descripció del nou model i dels diferents elements que l’integren per identificar després tant els aspectes de la reforma que mereixen una valoració positiva com els problemes que aquesta no encerta a resoldre. Aquesta descripció està relacionada tant amb l’autonomia tributària i la corresponsabilitat fiscal de les comunitats com amb els mecanismes d’anivellament pressupostari; a més, s’hi assenyalen també les possibilitats de millora de l’articulació institucional i la governança del sistema.