Ni unitario, ni federal, ni autonómico: ¿Contiene la nueva Constitución boliviana un invento de estructura territorial estatal?

Abstract

En aquest article es posa de manifest que la nova Constitució boliviana aprovada el gener del 2009 conté una invenció en relació amb l’estructura territorial. Bolívia no solament ha superat l’anomenat Estat unitari, sinó que el seu model es desvia de les usuals sortides federals o autonòmiques per ascendir el nivell municipal a un rang comparable al del nivell intermedi que ha rebut autonomia plena, i els iguala ambdós al nivell nacional. Per demostrar això es construeixen dos models teòrics. El primer esquiva les deficiències cognitives de la parella unitari enfront de federal, i se suggereix treballar amb la parella simple enfront de compost. Amb el segon, s’introdueix la tècnica de l’estàtica territorial per trobar opcions no unitàries concentrant l’anàlisi en els pesos constitucionals de nivells territorials en l’Estat. Es revisen els articles constitucionals rellevants i es verifiquen les descobertes amb casos internacionals. En la part final es consideren aquells elements que poden contraposar o debilitar la innovació territorial postulada.