La autonomía en Finlandia: La autonomía territorial de las islas Åland y la autonomía cultural del pueblo indígena saami

Abstract

Finlàndia ofereix dos interessants casos d’autonomia, territorial i cultural, en relació amb les illes Åland i el poble indígena saami (lapó). Les illes Åland estan situades al mar Bàltic, entre Finlàndia i Suècia. Un 94% de la seva població és suecoparlant. Aquest article examina el seu sistema autonòmic, que porta uns 90 anys funcionant de manera força satisfactòria. Aquest aparent èxit es deu fonamentalment al seu ben protegit estatus en el sistema constitucional de Finlàndia i al seu clar abast. Les disputes sobre l’autonomia entre Åland i l’Estat es resolen mitjançant procediments legals. L’Estat ha mostrat la seva bona fe respecte a la autonomia d’Åland. Fins i tot la Llei d’autonomia estableix que la comunicació entre les autoritats de l’Estat i les d’Åland es farà en suec, i no en finlandès, que és la llengua nacional majoritària. El vast Territori saami forma la part més septentrional de Finlàndia (Lapònia), però només un terç de la seva població és saami. En conjunt els saami amb prou feines sumen uns 8.500 individus, dels quals només la meitat viuen en el Territori. L’abast de la seva autonomia és molt limitat. El sistema estableix l’existència d’un parlament democràtic saami com a representant del conjunt del poble saami i les seves competències en relació amb la llengua saami. No obstant això, els indígenes saami no tenen drets respecte a les seves terres i aigües tradicionals i els seus recursos naturals.