Città metropolitane e province in Italia: Organi, funzioni fondamentali ed esigenze di riduzione della spesa

Abstract

Aquest article analitza els problemes de la institució de les ciutats metropolitanes a Itàlia i la reforma simultània de les províncies. El problema forma part d’un debat polític italià més ampli i actual, vinculat als objectius de reducció de la despesa pública, i concerneix la necessitat d’aconseguir una nova organització del govern local respecte del pla contingut en el títol V de la Constitució italiana després de la reforma del 2001. Després d’examinar els anteriors intents de regulació de les ciutats metropolitanes, s’analitza la disposició continguda en el decret llei sobre l’spending review (d.l. n. 95/2012). Així, el text pretén exposar les dificultats i les incoherències en la identificació de les funcions administratives o en l’estructura general organitzativa del nou ens (la ciutat metropolitana) previst a la Constitució italiana el 2001, que encara segueix sense regulació jurídica normativa. En conseqüència, es consideren les implicacions i els efectes de la reforma en relació amb les funcions exercides per altres òrgans (municipis, províncies, regions) que ja operen en el territori.