Competencias autonómicas en materia de atención y protección a la infancia y la adolescencia: Estudio al hilo del artículo 166.3 del Estatuto de Autonomía de Cataluña

Abstract

El present estudi té com a objectiu l’anàlisi de l’article 166.3, apartat a), de l’EAC de 2006, en virtut del qual la Generalitat de Catalunya assumeix les competències exclusives en matèria de “protecció de menors”. Aquest precepte, que aparentment semblaria no presentar excessius problemes d’interpretació, amaga, en realitat, un ric debat doctrinal sobre la veritable extensió i significació de les seves paraules. La mateixa expressió “protecció de menors” o la clàusula de tancament “respectant en aquest últim cas la legislació penal”, així com la inquietant referència als “menors infractors”, totes elles contingudes en la disposició objecte del nostre estudi, mostren amb claredat la necessitat d’una reflexió pausada i profunda que, prenent en consideració els antecedents immediats de l’article en qüestió –article 9.28 de l’EAC de 1979–, ens faciliti la comprensió, alhora que resolgui els nostres dubtes, al voltant del contingut real d’aquest títol competencial.