El impacto de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local, en la distribución de competencias en materia de educación, salud, sanidad y servicios sociales

Abstract

El present article té per objecte analitzar en quina mesura la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració local, incideix directament en la regulació estatal sectorial i en la normativa autonòmica, sigui aquesta estatutària o ordinària, local o sectorial, en els àmbits de l'educació, la sanitat, la salut i els serveis socials. Amb aquesta finalitat, en primer lloc s'exposaran, de forma detallada, les variacions que l'esmentada norma prova d'implantar al marc competencial dels ajuntaments espanyols, tant mitjançant la modificació dels apartats 2n i 3r de l'article 25 de la LBRL i l'addició dels paràgrafs 4t i 5è, així com a través de les seves disposicions addicionals quinzena i transitòries primera, segona i tercera; i en segon lloc, s'estudiarà no només la viabilitat constitucional de la limitació i condicionament del sistema d'atribució de competències als municipis que l'esmentada Llei inclou al dit article 25, sinó també la legitimitat i l'eventual abast –tant en el pla jurídic com en el pràctic– de la pretensió de transferir determinades funcions, en els camps indicats, d'aquells a les comunitats autònomes, sobre l'esmentada nova base normativa.