La planificació normativa és un mecanisme de racionalització i transparència de les decisions normatives: permet prioritzar i coordinar la producció normativa; facilita la tasca tècnica de disseny i implementació de les normes; i serveix per informar els ciutadans i les empreses sobre les propostes normatives que es preveu adoptar en el proper exercici i el calendari de tramitació.

Alhora, la planificació constitueix el primer esgraó de l’anomenat “cicle de la regulació”. S’inclou en el moment més inicial de la fase de preparació, anàlisi i disseny, juntament amb l’avaluació d’impacte normatiu i les consultes públiques, les quals precedeixen l’adopció de la norma; altres fases són la implementació i seguiment i, per últim, la revisió de l’aplicació de la norma.