The Decentralization of Poland 1989-2018: From Partisan Disagreement to a Vehicle for Successful Absorption of EU Cohesion Funding

Abstract

Aquest article dibuixa les principals línies de desenvolupament de la territorialitat de l'estat polonès, tenint en compte les dinàmiques divergents de la seva evolució regional. Basant-se en un relat històric, descriu com es va desenvolupar el procés de descentralització, que va conduir a la reforma de 1998/1999, que va descentralitzar administrativament l'estat sense, però, canviar-ne la naturalesa unitària. Analitzant la complexitat i la diversitat de la política de cohesió de la UE, l'article també aborda qüestions que són centrals en els arguments teòrics sobre la influència de la UE en la divergència de regions. Conclou que, fins i tot si la política de cohesió de la UE es pot considerar un èxit a Polònia, la quantitat de finançament no va ser suficient per reduir les diferències entre els voivodats polonesos, que han anat creixent en les darreres dècades. Paradoxalment, l'ús reeixit del finançament de la UE no va impedir les victòries electorals massives d'un partit escèptic respecte a la UE a les regions orientals més pobres, que van rebre el suport d'un fons especial de la UE.