El desarrollo extrafiscal de los impuestos propios en Cataluña de carácter no medioambiental: los impuestos sobre viviendas vacías, bebidas azucaradas envasadas y activos no productivos de las personas jurídicas

Abstract

Tot i implicar l'exercici de la seva potestat tributària més rellevant i completa, els impostos propis creats per les comunitats autònomes són del tot desiguals i fins i tot inexistents en algun cas. No obstant això, a causa dels límits de la potestat esmentada i dels costos polítics i socials del seu exercici, una característica comuna en tots ells és el seu caràcter extrafiscal, centrant-se especialment en l'àmbit mediambiental (ja que ni l'Estat ni les corporacions locals havien gravat sobre això). Tot i això, Catalunya ha obert una nova via per a la seva proliferació formada pels impostos sobre habitatges buits, sobre begudes ensucrades envasades i sobre actius no productius de les persones jurídiques, la qual resulta d'especial interès després de la imposició sobre el medi ambient iniciada per l'Estat (amb la corresponent pèrdua de vigència dels impostos propis coincidents). Per tant, després d'analitzar la configuració general dels impostos d'índole no mediambiental esmentats, se'n delimitaran els aspectes positius i negatius com a via de potencial creixement dels impostos propis de la resta de comunitats autònomes, encara que l'exercici degut d'aquesta potestat tributària autonòmica requereix una reformulació del sistema de finançament general.