Igualtat i repartiment competencial entre l’Estat i les comunitats autònomes en la regulació dels drets a la salut sexual i reproductiva

Abstract

L’article parteix del reconeixement del dret a la interrupció voluntària de l’embaràs com a dret fonamental per exposar l’evolució dels drets a la salut sexual i reproductiva a l’Estat espanyol i el repartiment competencial entre l’Estat i la Generalitat en aquesta matèria. Primer, traça un breu recorregut històric sobre el reconeixement d’aquests drets per les Nacions Unides i la seva evolució a l’Estat espanyol: del Codi penal a les lleis orgàniques 2/2010 i 1/2023 i la seva protecció per les STC 44/2023 i 78/2023. La tercera part analitza la distribució competencial entre l’Estat i la Generalitat de Catalunya en matèria de sanitat i polítiques de gènere, i fa especial referència a l’article 149.1.1 CE i a la negociació entre l’Estat i la Generalitat per a la resolució de la controvèrsia competencial plantejada en relació amb la Llei orgànica 1/2023. Les conclusions posen en relleu tant el reconeixement del dret fonamental a la interrupció voluntària de l’embaràs com la vulnerabilitat de les competències autonòmiques enfront dels títols competencials estatals transversals i la utilitat dels mecanismes preventius de resolució de controvèrsies per garantir-les. Conclou amb la proposta d’una aplicació restrictiva de l’article 149.1.1 CE, sota el prisma de l’autocontenció, la proporcionalitat i la lleialtat institucional.