Les relacions intergovernamentals en l’Estat autonòmic durant la crisi sanitària de la COVID-19

Abstract

En vista de la praxi de les relacions intergovernamentals en el marc de la gestió de la crisi sanitària de la COVID-19, es posen en relleu novament les mancances del sistema de relacions intergovernamentals entre l’Estat i les comunitats autònomes. Així, als efectes nefastos de la pràctica desconstitucionalització d’aquesta matèria —a la Constitució no hi ha referències a les relacions intergovernamentals verticals Estat − comunitats autònomes i es restringeixen les de caràcter horitzontal amb un sistema rígid de convenis i acords de cooperació—, s’hi afegeix, en un àmbit com el de la sanitat, el del funcionament poc regular i desigual del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut (CISNS), que ha adquirit una destacada rellevància en la gestió de la crisi. Al mateix temps, es constata el paper residual i testimonial d’un òrgan mancat d’institucionalització com és la Conferència de Presidents, que ha tingut una inusual activitat, per bé que condicionada per interessos polítics.