Els aspectes temporals de les normes. El Dictamen 298/2019, en relació amb la consulta formulada pel Departament de la Presidència sobre la simplificació normativa i la tècnica de derogació

Abstract

Estudi inclòs en la "Memòria 2019”. Sumari: 1. Introducció. 2. Objecte i abast de la consulta. 2. 1. Qüestions que es plantegen en relació amb la derogació de l’estoc de normes obsoletes. 2. 2. Les regles del “Manual d’elaboració de les normes de la Generalitat de Catalunya”. 3. Consideracions prèvies. 3. 1. La derogació expressa en l’adopció de noves disposicions normatives. 3. 2. La derogació de l’estoc de disposicions normatives obsoletes. 4. Competència i procediment per a derogar normes i disposicions anteriors. 5. Tècnica de la derogació. 6. Fórmula de la disposició derogatòria. 7. Objecte i efectes de la disposició derogatòria. 7. 1. Sobre la fórmula jurídica més adequada per a derogar d’una manera expressa les normes reglamentàries que han estat derogades tàcitament. 7. 2. Sobre l’aplicabilitat de les normes derogades i, en concret, sobre la derogació de les normes reguladores de les bases de subvencions: Com pot afectar la derogació als actes dictats a la seva empara? 7. 3. Sobre la fórmula jurídica més adequada per a declarar d’una manera expressa que ja no produeixen efectes els decrets i les ordres que no són normes jurídiques. 8. Les regles del “Manual d’elaboració de les normes de la Generalitat de Catalunya”. La derogació expressa sistemàtica en l’adopció de normes noves. 9. Consideracions finals.