La potestad subvencional en el Estado autonómico

Abstract

L’exercici de la potestat subvencional de les administracions públiques ha estat una font permanent de controvèrsies competencials d’ordre constitucional. La persistència de la conflictivitat en aquesta matèria s’aprecia amb més força en els moments en què hi ha una disminució de la conflictivitat general entre els ens territorials (Estat i comunitats autònomes, que és el que estrictament interessa). És el cas, sense anar més lluny, de la VIII legislatura (2004-2008), en la qual la notable reducció general de controvèrsies competencials formalitzades davant el Tribunal Constitucional contrasta vivament amb l’augment de les que fan referència a les subvencions públiques. Els darrers anys hi ha hagut una sèrie de novetats legislatives en aquest àmbit que, no exemptes de dubtes de constitucionalitat, potser podran contribuir a reduir aquesta conflictivitat. Per a la consecució d’aquest objectiu són necessaris tant la lleialtat de les diverses administracions territorials implicades com un millor ús dels instruments processals que el Tribunal Constitucional té a disposició seva.