El endeudamiento de las comunidades autónomas: Límites i problemas en el contexto de la crisis económica

Abstract

La persistència de la crisi econòmica a Espanya ha col·locat el dèficit i l’endeutament de les administracions públiques en un lloc central del debat polític i econòmic. En un escenari tan descentralitzat com l’espanyol, tot i reconeixent el protagonisme del deute estatal, una part del creixement del dèficit i de l’endeutament s’explica per les dificultats de les Comunitats autònomes per finançar els serveis que en depenen. L’article descriu les característiques dels desequilibris dels comptes públics de les comunitats en el context de l’Estat espanyol, així com les limitacions normatives en el finançament de les despeses amb deute. Per altra banda, s’ofereixen algunes explicacions d’aquests desequilibris, en bon a part, vinculades a la mateixa crisi, tot i que, en opinió dels autors, hi ha altres factors que cal tenir en compte per explicar els desajustos: el pes de les despeses en serveis de benestar bàsics i de forta demanda (sanitat o educació), les polítiques expansives destinades a combatre la crisi en l’etapa inicial, l’existència d’abundants ingressos, considerats com a extraordinaris pels gestors públics (tributs associats al boom immobiliari) i el seu enfonsament amb la crisi, l’endeutament creixent a través d’empreses públiques, i, entre altres causes, l’absència de mecanismes efectius d’exigència de responsabilitats destinats a evitar els excessos de despesa produïts en algunes comunitats.